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房奕强:美国视中国为“安全最根本威胁”

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       美国将中国视为对美国安全的“最根本威胁”,称这个威胁将决定美国军队今后的发展方向。这是美国新版国防战略报告透露的信息。

       如何应对中国成了10月27日发表的美国 2022年版国防战略报告的核心。美国是在认为当前世界处于“大国竞争”代替后冷战国际秩序和全球治理面临重大挑战的时刻,对所谓“中国的挑战”作出新的评估的。拜登政府比以往美国政府都更明晰地描述中国对美国构成的挑战:“唯一一个试图重塑国际秩序,且具有越来越强大的经济、外交、军事和科技力量达成目标的竞争对手”。拜登政府2021年的《临时国家安全战略》只是称中国具有“潜在可能”对国际秩序造成威胁,而新版战略报告用了更为尖锐的措辞,凸显了拜登政府对中国挑战的评估的变化,表明其战略如今已转向更强调与中国的竞争。说得浅白一点,是对中国的“敌意”更浓一些。

       如果对比再更前一些,奥巴马政府的《国家安全战略》称“美国欢迎一个稳定、和平、繁荣的中国的崛起”;即使认定几十年来美国接触、支持中国发展的战略陷于失败的特朗普政府,也只是转而采取遏制政策。如此看来,中美关系确实急转直下,四十多年来的“蜜月期”已经成为过去式,双方间隙越来越大。特朗普在任时,一些人认为中美关系恶化只是特朗普施政的一次“非理性动作”,有多年从政和外交经验的拜登上台后会作出调整。事实是,拜登政府甚至比特朗普还“特朗普”,而且在行动上还更激烈。就在新战略发布的前几天,美国还宣布了对中国的全面芯片限令。如今指望中美关系短期内出现缓和似乎不太现实。

       新国防战略报告对美国的主要对手做了区分,认为俄罗斯的威胁“迫切但不重大”,而中国的挑战是“重大但不迫切”。美认为俄对乌“特别军事行动”是对美国的“迫切威胁”,国防部长奥斯汀作了注解:“俄罗斯从长远来看不会对美国构成系统性威胁”。这表明,俄作为美国的战略对手的级别已经下降。

       美国仍然认为自己还具有强大的实力成为“不可战胜的领导者”。美国今后的三大任务是应对中俄威胁、全球治理合作和科技网络贸易经济规则更新,而美国将以增强实力优势来实现这些任务。

       对于来自中国的“将决定美军如何应对未来”的“重大威胁”,美国将与中国在高科技军事领域进行一场大较量,国防部将在2023年投入高达1300亿美元资金,用于超音速、网络、人工智能和定向能武器等高科技军事装备的研发。

        同时,美国将建立强大的国家联盟,以增强面对共同挑战的集体力量。北约、澳英美联盟(AUKUS)、美日印澳四方安全对话(Quad)、G7等,都是对付中国和俄罗 斯的重要战略联盟。

       美国新版《国家安全战略》反映了美国对当今及未来几十年世界格局的基本判断。报告强调“竞争”、明确对手;指明了应对的手段,诸如增加国内投资、经营盟友关系、加强军队现代化等。

       美国将新崛起的中国视为主要战略竞争对手,而美国谋求的不是正常的,良性的竞争,而是以打压和遏制对手为目的“竞争”,实际上反映了美国作为世界头号强国的危机感和焦虑,也表明了美国对自身优势的不自信和力不从心。面对世界实力对比的变化和自身生存及发展的需要,美国不能不寻求战略稳定性,降低意外军事冲突的风险,基于这一点报告强调要对中国进行“激烈而负责任的竞争”,谋求增加危机沟通,争取双边透明度,并在气候变化、抗疫、防止核扩散、全球粮食危机等领域展开建设性合作。在台湾海峡这个中美最敏感问题上,拜登和国务卿布林肯近日的言论虽然渲染中国已经改变此前长期执行的维持现状的策略,改而加快“夺取”台湾的进程,并暗示美国随之可能改变“模糊政策”,但同时又强调决心避免与中国发生“新冷战”,美国不寻求和中国发生冲突。这一切都显示了美国政策的“另一面”。

       美国已进一步明确了对中国的战略对策,将继续遏制中国的崛起,设法阻止中国在关键领域取得优势。为了保持美国的“优势”而展开的竞争,主要是在经济领域,尤其是高科技创新能力和关键产业链安全保障能力方面。过分地解读美国国家安全战略是没有意义的,它更多的是一个思想框架,具体的行动会受到诸多因素的影响。

      中共二十大报告在经济上强调科教兴国、人才强国、创新驱动发展等战略;在外交上践行维护世界和平、促进共同发展、推动构建人类命运共同体等宗旨。这就是中国的对策。不管世局如何乱云飞渡,中国从容应对,不被美国带节奏。

Posted @ 2022/11/7 23:08:39  阅读( 208)  评论( 0)  
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