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房奕强:践行应对气候变化行动刻不容缓

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      今夏,欧洲大陆遭遇不正常炎热天气,已经危及欧洲的农业、工业、旅游业,对整个经济造成负面影响,凸显气候变化的形势非常严峻。

       意大利正面对70年来最严重的干旱,一些 地区进入紧急状态,多个市镇严格限水。法 国今年春季降雨量大幅减少,5月成了法国60 多年来最干旱的月份。西班牙全国水库容量 仅为46%,比过去十年的平均水平低20%。许 多地区干旱,受到荒漠化的威胁。干旱和高 温带来的影响是多方面的,长期干旱和高温 对农作物造成了重大损失,欧洲旅游业经历 了连续两年的低迷,居民和工业之间也已经 出现用水冲突,森林大火的风险进一步升高。 西班牙、葡萄牙1700多人死于热浪。世界其他多个地方也出现“夏日炎炎似火烧”的高温天气。

       全球变暖无疑是广泛干旱的主要“病根”世界气象组织警告,气候变化导致全球极端高温天气增多,预计未来极端高温将出现得更频繁、更强烈。

       情况严重到什么程度?

       科学家认为,全球气温上升幅度的临界点是1.5摄氏度,如果突破这一临界点,带来的危害在数百年内不可逆转。2020年,全球平均温度较工业化前水平高出1.2摄氏度,距临界点仅差0.3摄氏度。气候变暖还将对各国粮食安全、生态安全、国土安全和水资源保障安全构成严重威胁,深刻影响全球经济社会的可持续发展。形势严峻,如果人类不即时严格限制碳排放量,洪涝灾害、庄稼歉收、水资源枯竭、湿地雨林退减等现象在未来数十年将显著增加,疾病传播速度也会进一步加快。

       面对气候变化的危害,没有一个国家可以独善其身,应对气候变化是全球性议题。然而,令人焦虑的是,人类治理气候变化的行动却步履蹒跚,在许多方面,雷声大,雨点小。作为历史上和当前全球温室气体的最大排放源,发达国家必须承担更多的责任,应率先减排和向发展中国家提供资金和技术支持。

       1997年达成的《京都议定书》要求发达国家承担量化的减排指标。2016年生效的《巴黎协定》,提出尽快使全球温室气体排放总量达到峰值的目标,要求将全球平均升温幅度控制在工业革命前水平的2摄氏度以内,并努力实现1.5摄氏度的目标。

       然而一些发达国家高调承诺,却迟迟未见行动。2020年前发达国家制定的在1990年的基础上把排放降低25%至42%的目标没有实现; 发达国家每年拿出1000亿美元帮助发展中国家的承诺没有全部落实;发达国家给发展中国家提供技术支持的承诺没有真正落实。自2009年世界气候变化大会至今,美国一直没有兑现每年向发展中国家提供气候融资的承诺。按经济体量或历史排放量等指标计算,2018年美国在1000亿美元气候融资中应完成的公平份额为40%至47%,但美国完成的份额 不足20%。

       在不久前的七国集团峰会上,美国支持在 2022年底前成立一个“气候俱乐部”,推进实现《巴黎协定》提出的目标。随后在北约峰会上,美国又承诺会协助北约机构监测温室气体排放。但是根据以往的信用记录,美国这些承诺究竟能否落实,人们是持怀疑态度的。

       人类同住一个地球村。全球气候治理需要世界各国同舟共济,团结协作。依据各国不同的国情、历史责任和发展水平,划分有区别的责任,是公平合理的。发达国家没有履行自己的责任,却要求发展中国家承担与其相同的义务,是不合情理的,也完全违背了《公约》及《巴黎协定》的基本原则。

       发展中国家治理气候变化面临的最大难题之一是资金。现实情况是,在资金、技术、能力建设等方面,发展中国家的关切和期望没有得到发达国家足够的重视和支持。资金支持谈了13年至今没有落实,发达国家需要尽快落实承诺给发展中国家的资金支持。

       中国积极践行应对气候变化的行动。中国超额完成了承诺到2020年碳排放强度下降40%---45%的目标,加快低碳发展和绿色转型,水电、风电、光伏发电、生物质发电装机规模稳居全球首位。中国承诺二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值,努力争取2060年前实现碳中和。中国还为发展中国家提升气候变化应对能力提供帮助和支持,10余年来投入约12亿元人民币,用于开展应对气候变化南南合作。近些年来,中国向许多国家赠送节能和新能源产品与设备,帮助发射气象卫星, 培训应对气候变化领域的技术人员。中国为应对气候变化作出了巨大贡献。

       当务之急是各国必须展示强烈的政治意愿和真正的行动,坚持多边主义,积极开展多边合作,展现包容性,体现公平、透明原则,保护好人类共同的家园。

Posted @ 2022/7/28 15:51:03  阅读( 164)  评论( 0)  
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