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房奕强:安倍遇刺身亡 日本修宪何去何从

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       日本前首相安倍晋三遇刺身亡,将对日本政局和世界情势造成较大影响,而对亚洲各国来说,最关切的莫过于日本今后的修宪进程将如何演变。

       安倍曾担任两任首相,他致力于将他的政治理念贯彻在施政中,在许多方面影响着日本政治的变化和他所在的日本自民党的力量格局。他的影响力不会因他的逝世而消亡,而会留下许多“遗产”,继续影响着日本和世界。

       安倍长期着力推动修改日本的和平宪法,修宪成了他两任首相施政的重中之重。就在遇刺前两天,他还在为实现修宪的“夙愿”而奔波,在造势演讲中强调“想在《宪法》中写明自卫队,为违宪争论画上句号”。

       日本现行宪法是1947年开始实施的。该宪法第九条规定“放弃战争”、“不保持陆海空军及其他战争力量,不承认国家的交战权”等,因此被称为和平宪法,第九条被视为和平宪法的核心,是日本在二战结束后走和平道路的法律基石。

       早在2007年,安倍第一次任首相时,就已提出“修宪”时间表,参院还通过了规定“修宪”程序的国民投票法。2012年,安倍连任首相,继续推动修宪,声称要把自卫队写入宪法,并增强自主防卫力量。他更将修宪称为自己的“历史使命”,声称“修宪是自自民党成立以来的一个夙愿,即使很困难,也一定要完成。”修宪成了安倍长远考虑和布局的终极政治理想。在自民党高层会议中,安倍表示“将集全党之力强势推进修宪”。第二任期,安倍出台了国家安全保障战略,推动解禁集体自卫权,事实上架空了和平宪法第九条,并开始给靖国神社供祭品。但直到他辞职,“修宪”也没成文。

       日本和平宪法是世界反法西斯战争胜利之后的一个产物,是日本作为战争发动者对战争的一个反省,对侵略罪行的谢罪,或对受侵略国家的政治承诺。修改宪法虽然属于日本内政,但不可忽略日本和平宪法产生的这一背景。曾经遭受日本侵略之害的中国、朝鲜、韩国及东南亚等邻国,自然对日本宪法修改问题非常关注。

       中国认为,由于历史原因,日本发展走向一直受到亚洲邻国高度关注。希望日方切实吸取历史教训,顺应时代潮流,倾听爱好和平的民意呼声,坚持走和平发展道路,为本地区的和平稳定发挥建设性作用。韩国政府认为,日本在讨论防卫政策或修订宪法时,应遵守和平宪法的基本理念并留意消除周边国家因历史问题而产生的怀疑和担忧。

       综观安倍的外交,他在重视与美国的同盟关系,配合美国和西方构建全球性战略的步伐的同时,也有本着务实态度着眼邻国外交、经济外交的目标,还将作为“第三世界”的亚非中小国家纳入了外交范畴内。

       在推动修宪方面,他不能不顾及亚洲邻国的担忧,但在很大程度上要看美国的眼色。这些年,美国在表面上不想对日本修宪进行指责或约束,但实际上是把日本修宪纳入美国在东亚的战略格局里并予以有效控制,即不能脱离美国的控制,否则美国不会置之不理。

      安倍任期内致力强化日美同盟,出台新安保法加快美军和日本自卫队的一体化运用,又配合美国战略在印太地区摇旗呐喊,美日澳印“四边安全对话机制”,就是以安倍提出的构想为基础的。安倍虽然也顾及与邻国的关系,提出“战略性亚洲外交”构想等,指望改善与周边国家的关系,但他对日本历史上侵略邻国的战争不认真反省的本性,使他的政策无法减少邻国的疑虑,诸如否认慰安妇问题、质疑“东京审判”、其任内文部科学省通过否认历史侵略的教科书等,令他试图修补与邻国的关系的努力,难以如愿,草草收场。

       安倍的遇刺,会博得一些人的同情,推高了他在自民党内的派系和日本保守势力的声势,日本右翼保守势力可能借机加速推动安倍的理念,同時,在谁接替他成为保守势力的领军人物方面可能引发内斗。虽然现首相岸田文雄在安倍遇刺后宣称“将切实继承安倍的想法”,表明日本政府执政大方向和日本政治整体“保守化”的趋势不会大变,但鉴于日本党争波谲云诡,自民党内又派系林立、错综复杂,今后派阀如何“洗牌”,日本政局如何演变,仍有待观察。

       虽说安倍已不在,但日本的修宪思潮仍在修宪势力仍在。值得关注的是,现时日本修宪面对的来自美国的约束相对较小。美国基于其遏制中国的战略需要和谋求私利的短期收获,对日本的修宪动作或睁一只眼闭一只眼,或模糊应对,形成助长日本修宪的“有利国际环境”。

       另一方面,日本国内反对修宪的声音也强烈,日本内部会出现激烈博弈。东亚及周边国家始终对日本企图成为政治和军事大国的动向保持警惕,多质疑日本在企图成为“正常国家”的过程中夹带复活军国主义的“私货”,再给周边国家造成像当年侵略战争时期那样的灾难。这是遏制日本修宪及其背后的动机的重要力量。

Posted @ 2022/7/15 5:31:42  阅读( 252)  评论( 0)  
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